Durán termina contrato de administración de la terminal tras detectar 19 observaciones pendientes: ATD y Policía asumen el control
Baches y tramos de asfalto deteriorado se observan en la vía de acceso y en los andenes de la Terminal Terrestre Luis Rodas Toral de Durán.
Durante un recorrido realizado este lunes 28 de septiembre también se identificaron baños inhabilitados y cobros de $ 0,10 y $ 0,25 por el uso de estos servicios.
En los accesos, usuarios señalaron que durante la temporada invernal las condiciones de la vía favorecen la acumulación de agua.
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La infraestructura de la terminal es uno de los aspectos que forman parte de los incumplimientos revisados por la Autoridad de Tránsito de Durán (ATD) y Policía Nacional.
Ambas instituciones asumieron este lunes la administración de las instalaciones, después de que se hiciera efectiva la terminación unilateral del contrato con Perverkauf S. A.
El acuerdo fue suscrito el 5 de septiembre de 2022 y tenía una vigencia de 20 años. Su finalización estaba prevista para el 5 de septiembre de 2042.
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El contrato establecía que Perverkauf estaba a cargo de la administración, operación, infraestructura y mantenimiento de la terminal.
Durante 2026, la ATD realizó inspecciones los días 3 de marzo, 16 de abril y 22 de junio. Estas revisiones permitieron identificar 32 hallazgos relacionados con el funcionamiento del lugar.
Las observaciones incluían problemas en vías de acceso y andenes, servicios higiénicos, limpieza, infraestructura, parqueaderos, instalaciones eléctricas, climatización, filtraciones y control de accesos.
También se revisaron las condiciones sanitarias, seguridad, mantenimiento y áreas destinadas a los usuarios.
El 25 de septiembre se realizó una nueva inspección para comprobar qué observaciones habían sido atendidas por la empresa.
De los 32 hallazgos, trece fueron considerados subsanados. Los otros 19 permanecían pendientes.
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“De los 32, únicamente trece han sido subsanados, quedan pendientes 19”, dijo el teniente coronel Joffre López, jefe de la Subjefatura de Control de Tránsito y Seguridad Vial de Durán.
Policía sostuvo que la decisión fue precedida por un proceso administrativo en el que la empresa tuvo la posibilidad de presentar sus descargos.
Perverkauf fue notificada el 9 de septiembre sobre la intención de terminar unilateralmente el contrato. Posteriormente presentó documentación para justificar el cumplimiento de las obligaciones señaladas.
La autoridad revisó esos documentos y los contrastó con los resultados de las inspecciones realizadas en la terminal.
La terminación del contrato se concretó este lunes 28 de septiembre. La decisión no implica el cierre de las instalaciones ni la suspensión de las frecuencias de transporte.
La terminal continúa funcionando mientras la ATD asume su administración directa. Por sus instalaciones pasan diariamente unas 1.200 personas.
En el lugar operan 39 cooperativas de transporte interprovincial y diez intraprovinciales, que continuarán prestando sus servicios durante la intervención.
El dinero que genera la terminal
Otro de los aspectos que serán revisados corresponde a los ingresos generados por la operación de la terminal.
Según la ATD, durante el periodo de concesión el 92 % del dinero recaudado correspondía a Perverkauf y el 8 % a Durán.
La empresa habría reportado ingresos por aproximadamente $ 3,2 millones desde 2022. La ATD todavía debe contrastar esa cifra con la documentación entregada.
“De lo que la empresa Perverkauf ha reportado, pero no ha justificado con facturas hacia la institución, aparentemente habrían recaudado ellos $ 3,2 millones”, explicó Wilson Torres Raza, gerente general subrogante de la ATD.
La revisión financiera comenzó después de que la empresa entregara 62.000 facturas a la institución.
Los documentos fueron recibidos el domingo 27 de septiembre y llegaron en 24 cajas, explicó Torres.
“Vamos recién a constatar cuánto en efecto se ha recaudado. Se nos entregaron ayer 24 cajas con 62.000 facturas que las estamos procesando”, señaló.
La autoridad todavía no establece si existen diferencias entre los ingresos reportados por la empresa y los valores que puedan comprobarse mediante las facturas.
Torres indicó que, si durante la revisión aparecen posibles irregularidades, la institución deberá informar a las autoridades correspondientes.
Seguridad durante las 24 horas
La intervención también contempla un refuerzo de seguridad dentro y alrededor de la terminal.
López señaló que se han registrado hechos violentos en los alrededores y que transportistas y comerciantes habían solicitado mayor presencia policial.
Como parte del despliegue, cuatro policías estarán distribuidos en dos patrulleros. Otros cuatro permanecerán en el interior de la terminal.
Además, una unidad policial realizará recorridos periódicos por los exteriores y alrededores de las instalaciones.
La presencia policial será durante las 24 horas, aunque el funcionamiento habitual de la terminal se desarrolla entre las 05:00 y las 22:00.
La Policía tendrá a su cargo las labores de orden, control y seguridad. La operación administrativa y funcional de la terminal corresponderá a la ATD.
Una indemnización de más de $ 50.000
La terminación unilateral también contempla una consecuencia económica relacionada con la garantía de cumplimiento del contrato.
Luis Jácome, director jurídico y de flagrancia de la ATD, explicó que la institución solicitará a la aseguradora la ejecución de la garantía correspondiente.
“Cuando se da una terminación unilateral de contrato, opera también que se solicita a la aseguradora. En este caso, está perfectamente renovada”, señaló.
El monto estimado supera los $ 50.000. La cifra definitiva todavía no ha sido establecida.
La empresa, además, ha recurrido a mecanismos legales después de la decisión de la ATD.
Según la entidad, Perverkauf presentó una solicitud de mediación ante el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Guayaquil el 24 de septiembre.
También había solicitado una medida cautelar para suspender el procedimiento de terminación del contrato. Esta petición fue denegada.
La ATD señaló que respetará los mecanismos legales que la empresa decida utilizar, mientras mantiene vigente la decisión administrativa.
La intervención continuará hasta 2027
La administración directa de la terminal se mantendrá durante una intervención prevista inicialmente hasta julio de 2027.
Según el Acuerdo Ministerial 001, este periodo podría extenderse por dos años adicionales.
Durante ese tiempo, la ATD deberá encargarse de los componentes operativos, administrativos, financieros, tecnológicos y de talento humano necesarios para mantener el servicio.
Las autoridades también plantean realizar evaluaciones técnicas de la infraestructura, accesos, cubiertas, filtraciones, mantenimiento, servicios y espacios utilizados por pasajeros, comerciantes y transportistas.
Las mejoras deberán ejecutarse de manera progresiva, mientras la terminal continúa funcionando.
El cambio de administración deja atrás un contrato que tenía todavía 16 años de vigencia y abre una etapa en la que la ATD junto con la Policía tendrán el control directo de la terminal. (I)
